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甄文焯

财政委员会推动商业银行发行血液补充制品:新浪金融经济可能出现可持续债务

    12月26日,中央银行网站显示,12月25日,财政委员会办公室召开特别会议,研究多渠道支持商业银行补充资金的有关问题,促进可持续债务问题的尽快启动。作为银行补充资金的另一个创新工具,今年上半年银行发行的可持续债券和优先股、固定增长、可转换债券和二级资本债券有什么区别和优势?商业银行正在考虑发行。首先,我们来看一下可持续债务的定义。根据《中国银监会商业银行资本工具创新指引》(银监会2012年第56号),银行可持续债务的特征是:“在《巴塞尔协议》中,无固定期限债券可分为具有上述特征的非核心一级资本债券。可持续债务和优先股可以分为一类。但是在中国它们之间是有区别的。国家金融与发展实验室副主任曾钢告诉第一财经记者。具体而言,优先股不同于可持续债务监管的主体,前者由证监会监管,非上市机构没有尝试发行优先股。由于上市银行的发行规模有限,主要考虑优先股对二级市场的影响,因此优先股的发行空间相对有限。但可持续债券并非如此:可持续债券的发行地多在银行间市场,而且在交易所数量较少,主要是机构投资者,债券市场交易与股票市场关联性较小,受外部约束的影响较小。更重要的是,我刚才认为未上市的银行可以在银行间市场发行债券,许多银行可以发行债券,以补充银行间市场的资本,发行者范围更广。据预测,在未来,通过发行可持续债券,银行将成为补充非核心初级资本的主流。2018年,在日益严格的内部监管环境下,我国银行业现有资本水平的用水不断被挤出。同时,国际监管规则的落地也对我国大型银行提出了更高的要求。多种因素的结合导致了我国银行业的资本充足压力。今年,银行发行的二次资本债券和可转换债券相继出台,掀起了“补血”浪潮。除了次级债,商业银行也在加快发行可转换债券、固定增长和优先股的步伐。首先,财经部对近期银行补充资本的方式及规模进行了梳理:3月12日,农行将增加1000亿元人民币,4月28日将增加600亿元可转换债券,交通银行8月31日将增加600亿元可转换债券,工商银行在10月29日将增加1000亿优先股,中国银行29亿元前。10月9日发售股票,10月29日发售中国银行、10月29日发售400亿次级资本债券,11月20日发售100亿元宁波银行。优先股(第一财经信息)次级资本债务、优先股和可转换债务,这三种资本工具分别用于补充次级资本、其他初级资本和核心初级资本。兴业研究所的研究员郭一新说。他认为,当前国内银行资本补充工具面临现有工具的不足,这也是财政委员会推动可持续债务问题的原因之一。具体而言,在发行方面,由于次级资本债务的门槛较低,所以次级资本债务规模最大,但大多是以非完全市场化的方式发行,风险没有完全分散。优先股和可转换债券的门槛很高,只有上市银行才能发行。然而,由于监管审计具有较强的权益属性,因此监管审计更加严格,发行时间也更长。此外,这些银行的资本补充方式并不顺畅。例如,去年年底,南京银行发布了非公开发行股票的计划。计划向紫金投资、南京高新技术、太平人寿、交通控股、凤凰集团发行不超过16.9亿元的股份,筹资总额不超过140亿元。然而,7月30日,南京银行宣布,140亿元的固定增长计划尚未通过,成为证监会拒绝的上市银行首次再融资。今年下半年,在中国银行2018年第一届临时股东大会上,审议通过了一项292亿元的非公开发行股票的法案。然而,12月9日晚,中国银行公布了《中国银行股份有限公司私募发行普通股申请文件回复》,集中讨论了证监会提出的九个关键问题。目前,国内非金融企业在2013年发行了第一笔可持续性债务。2015年后,发行规模迅速扩大,年发行规模超过3500亿元。到目前为止,非金融企业发行的可持续债务已达近1.4万亿元,涉及400多个发行人。然而,目前国内银行发行可持续债券以补充资金尚无先例,商业银行发行可持续债券也没有规定或发行指南。可持续债务是一种混合资本工具。自《巴塞尔协议III》出台以来,海外银行在发行可持续债务方面已有许多做法。国内银行没有先例。首先,美国的金融机构已经认识到,可持续债务是一种常见的资本补充形式。高盛总部投资银行(GoldmanSachsHeadartmentInvestmentBank)的分析师王艾琳(Eileen.)告诉第一财经记者,美国金融机构发行的可持续债券,通常由PerpNC5和PerpNC10发行,这意味着到期是永久性的,但可以在5或10年内赎回。王毅迪说,当美国金融机构补充资本时,他们实际上建议什么样的债务结构取决于盈亏平衡分析,比较不同的债务结构,看它是否具有短期到期、未来再融资成本低、还是发行期长的低成本。今年2月27日,中国人民银行发布了关于规范银行金融机构发行资本补充债券的公告。3月12日,中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和国家外汇管理局联合发布了《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》(以下简称《创新意见》明确支持商业银行探索资本工具创新,拓宽资本工具发行渠道,为银行创造创新资本工具。创造了良好的条件。曾庆红刚刚预言,银行资本工具创新将进入快速发展阶段。根据国际银行业的实践,优先证券(包括优先股、信托优先证券等)在其他基本资本补充中占绝对优势,未来中国银行业应该有更大的发展空间。其他资本创新工具主要涉及二级资本工具。增加股权转换条款的资本工具,将进一步增强二级资本工具的灵活性和多样性。责任编辑:陈永乐

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